Crecimiento Sectorial

Objetivo 2020 ANDI.

Generar crecimiento permanente de sectores representados a una tasa superior al PIB.

Rol de las Cámaras de Salud en el reposicionamiento del sector

¿Qué busca? 1. Promover el encadenamiento productivo del sector para mejorar la prestación de los servicios y el relacionamiento de los integrantes del sistema.

¿Cómo lo hace? 1. Identificando problemáticas y soluciones comunes, que de requerirse, se trabajan con el Ministerio de Salud y Protección Social y con otras entidades del sector.

Frentes de trabajo 1. Promover encadenamientos productivos en el sector. 2. Realizar un observatorio de la cartera. 3. Adelantar una propuesta de auditoría conjunta.

La concepción del sector salud como un gremio de cadena se viene consolidando en la Cámara desde hace algunos años. Este es uno de los grandes retos del sector salud: colaborar en el fortalecimiento de la sostenibilidad del sistema y el bienestar de los pacientes, al mismo tiempo  que se responde a los intereses de cada actor que participa en la cadena.

El Programa La Llave es un claro ejemplo de un esfuerzo de encadenamiento en el sector que ha permitido consolidar alianzas productivas de largo plazo entre las EPS y las IPS, y aunar esfuerzos para conciliar y estandarizar procesos que se traducen en mayor acceso, menores trámites y mejor calidad de los servicios prestados. 

Bajo esta perspectiva se fortalecen las condiciones para que los actores del sector actúen en cadena. La Cámara propicia iniciativas específicas que aportan a la estrategia de encadenamiento productivo que ha contribuido a lo largo de los años a la alineación y trabajo conjunto de la Cámara Sectorial de Salud con los actores públicos y privados que participan en el funcionamiento del sistema.

¿Por qué es importante abordarlo desde la Cámara?

• El encadenamiento productivo es fundamental para el crecimiento del sector.
• Los resultados del encadenamiento productivo se verán reflejados en una mejora de la calidad en la prestación de los servicios.
• Permite mostrar al Gobierno que las decisiones frente al Sistema afectan a toda la cadena y no a algunos eslabones en particular.
• Mediante el trabajo en cadena la Cámara establece y fortalece las relaciones con diferentes entidades que impactan el sector salud, buscando establecer metas comunes y de alto impacto que benefician a la población, y garantizando que se canalicen los esfuerzos hacia los objetivos compartidos.
• Se propicia la comunicación entre las empresas privadas y públicas del sector y se articula el trabajo con el Estado y con otras industrias que participan en la cadena.

Promoción del diálogo

La Cámara Sectorial de Salud de la ANDI ha impulsado escenarios de diálogo y concertación con diferentes grupos de interés en respuesta a la coyuntura o a los cambios que se generan en el sistema.

La Cámara participa de forma directa en estos escenarios o promueve encuentros entre las partes, con el fin de compartir retos y llegar a acuerdos sobre temas que impactan el acceso a la salud y la prestación de los servicios a la población por parte de las IPS.

Trabajo coordinado con el Gobierno y agremiaciones

La Cámara tiene una interlocución permanente con el Gobierno. En representación de las IPS participa de los proceso de construcción de política pública y de definición de la regulación aplicable a las entidades del sector.

La Cámara se encarga de darle al Gobierno insumos sobre los posibles impactos de sus decisiones sobre la prestación de los servicios de salud y sobre el Sistema en su conjunto.

Así mismo, el relacionamiento permanente con otras agremiaciones de la salud, tanto dentro como por fuera de la ANDI, es uno de los mecanismos para garantizar trabajo integrado y la focalización de esfuerzos en la cadena.

Vocería de los afiliados en escenarios estratégicos de toma de decisiones para el sector

En representación de sus afiliados, la Cámara Sectorial de Salud de la ANDI participa en diversos escenarios nacionales de toma de decisiones sobre el sector. Su director:

• Representa al sector privado en el Consejo del Programa de Salud del Programa Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colciencias
• Es miembro de la Instancia Asesora del Sistema de Seguridad Social en Salud
• Es el Presidente de la Mesa Sectorial de Salud del SENA

Trabajo conjunto con las otras Cámaras de Salud de la ANDI

En respuesta a la estrategia de encadenamiento productivo se ha impulsado un trabajo de colaboración entre las cuatro cámaras de salud de la ANDI. Hoy hay una agenda común y unos espacios permanentes de discusión en temas claves para el sector. En este periodo se logró impulsar iniciativas específicas como la Encuesta de Cartera, cuyos resultados se entregan trimestralmente al Ministerio de Salud en reunión que congrega afiliados de las cuatro cámaras.

De igual manera, se ha planteado un trabajo común para tener una posición unificada frente a temas como proyectos de Ley, Plan de Desarrollo, Ley Estatutaria, transparencia, entre otras.

Las cuatro Cámaras del Sector Salud de la ANDI

2. La Cámara Industria Farmaceútica

3. Cámara de dispositivos médicos e Insumos para la Salud

4. Y la Cámara de Gases industriales y medicinales

Los resultados han sido muy positivos. El trabajo conjunto ha llevado a las Cámaras a tener una mayor presencia institucional como ANDI y a dar una mayor fuerza a las iniciativas que buscan garantizar la solidez y sostenibilidad del sistema de salud 

Para los temas transversales las Cámaras se presentan ante el Gobierno como un equipo, principalmente en las interacciones con el Ministerio de Salud y Protección Social, la Superintendencia Nacional de Salud y el Congreso de la República. Aunque cada Cámara mantiene su independencia, se ha trabajado en la identificación de los temas en los que hay convergencias, para trabajarlos unificadamente. En el periodo 2013-2014 los temas identificados fueron los siguientes:

• Regulación del sistema de salud
• Reformas en salud
• Plan Nacional de Desarrollo
• Flujo de recursos en el sistema
• Gestión de residuos hospitalarios
• Encadenamientos productivos
• Trazabilidad y estandarización de datos
• Códigos de ética y transparencia entre el sector salud y la industria
• Políticas de precios

Principales logros 2013 y 2014.

Articulación interna con las otras Cámaras de la salud de la ANDI.

• Existen espacios de reunión y alineación periódicos para una gestión enfocada en las necesidades de cada segmento, teniendo en cuenta los impactos y el alcance de todas las Cámaras. Se han adelantado proyectos concretos y se ha construido una visión conjunta de temas claves.

Estudio de cartera.

• Objetivo: sanear cartera en eslabones que presentan deudas significativas; identificar quién les debe a los diferentes agentes y cómo los efectos de estas deudas impactan a toda la cadena.
• Cómo funciona: trimestralmente se recolecta y se analiza la información de cartera de las empresas afiliadas a las cuatro cámaras de la salud de la ANDI para ver la evolución de la misma y obtener información sobre el monto que se debe en cada eslabón. Esto permite presentar una cifra de cartera consolidada al gobierno.
• Seguimiento: se realizan reuniones trimestrales de seguimiento al flujo de recursos del Sistema de Salud donde participan los afiliados, el Viceministro de Protección Social, el Superintendente y el interventor de Saludcoop para plantear acciones de saneamiento.
• Resultados: la iniciativa ha fortalecido la comprensión de la situación alrededor del flujo de fondos y le ha permitido a las cuatro cámaras de salud de la ANDI tener una vocería conjunta y unificada frente al gobierno.

Los procesos de saneamiento de cartera y seguimiento al flujo de recursos de las entidades afiliadas a las Cámaras de la Salud tiene un impacto significativo en el sector: al lograr un saneamiento de cartera el foco de la relación entre los agentes del Sistema se concentra en iniciativas que potencian el impacto que se está generando en los pacientes y el desarrollo del país. 

Comités 20/20.

• Los Comités 20/20 surgieron a principios de 2014 como una iniciativa de la nueva presidencia de la ANDI. Su objetivo es promover un diálogo permanente entre el sector público y el sector privado para buscar soluciones a los principales problemas que afectan el desarrollo productivo del país, desde una óptica de corto, mediano y largo plazo. La iniciativa está compuesta por quince mesas de trabajo entre la que está la del sector salud. La agenda de salud se firmó entre el Ministerio de Salud y Protección Social y la ANDI.

Los comités 20/20 de salud facilitan e impulsan la interacción permanente de las cuatro cámaras de salud de la ANDI con el Gobierno. Esto representa un cambio significativo frente al escenario anterior en el que había colaboración principalmente ante eventuales casos de crisis.

Las líneas de trabajo de los Comités son claras y permiten tener un lenguaje común, con metas, objetivos y actividades conjuntas. Al trabajar en cadena se logran soluciones integrales, se centralizan los esfuerzos y se muestra al Gobierno que las decisiones que tome frente a un eslabón específico tienen implicaciones en toda la cadena.

Bajo esta metodología se han podido priorizar temas como la sostenibilidad financiera del Sistema de Salud, el flujo de recursos entre los agentes del Sistema, la necesidad de reducir los costos de transacción, la articulación de un nuevo Modelo de Atención, la adecuada formulación de una política farmacéutica y de dispositivos médicos, la transparencia en el sector mediante la adopción de mecanismos como la codificación, la importancia de la aplicación de TIC dentro del Sector, la facturación electrónica, entre otras.

Los comités 20/20 son un mecanismo mediante el cual el sector privado participa en formulación de política pública, contribuyendo de forma activa en la construcción de país. 

Comités 20/20 en Salud

Sostenibilidad financiera  Temas Flujo de fondos. Verificación de cartera entre los agentes del sistema Actividades Propender por el pago oportuno a los proveedores y prestadores del Sector Salud. Análisis de las implicación de los ajustes del UPC.

Estandarización de datos Temas Homologación de la información en las entidades del Sector Salud. Generar fortalecimiento institucional para la eficiencia, trazabilidad, transparencia y legalidad. Actividades Participar en los procesos de actualización y estandarización de diagnósticos, medicamentos, disposituvos médicos e insumos y procedimientos en salud. Este trabajo tendrá repercusión en la adopción de medidas como la Facturación Elecrónica que ayudará a dar transparencia en el sector.

Pertinencia jurídica  Temas Llevar la vocería del sector privado y acompañar el proceso de reglamentación de la Ley Estatutaria y el Plan de Desarrollo. Actividades Participar en los procesos de reglamentación de transparencia y manejo de información en el sector. Promover acuerdos de Autoregulación en la cadena.

Política Pública Integral de Salud  Temas Adoptar un modelo de atención con criterios de calidad y humanzación. Política farmacéutica: propender por la correcta implementación del marco normativo para un adecuado desarrollo del sector. Política de Dispositivos Médicos: propender por la creación de un marco normativo razonable y acorde con las características del sector. Actividades Retroalimentar al Ministerio de Salud sobre los documentos elaborados sobre Modelo de Atención para que sea un modelo preventivo con gestión del riesgo y redes de servicio articuladas. Presentar al gobierno la propuesta de reclasificación de productos OTC. Concretar criterios y metodología para la definición de precios de los dispositivos médicos.