Constitución Política de 1991 de Colombia

La Constitución Política de 1991 reemplazó la Constitución de 1.886 con cambios sustanciales como la creación de la Defensoría del Pueblo, la Fiscalía General, la segunda vuelta electoral presidencial, entre otros. El 4 de julio de 1.991 se dio a conocer esta nueva Constitución, a la que también se le conoce como “la Constitución de los Derechos Humanos”.

La Constitución del 91 que sigue siendo la actual carta magna de Colombia y que se expidió durante la presidencia de César Gaviria. Está conformada por un preámbulo, 13 títulos, 380 artículos constitucionales y 67 artículos transitorios.

Esta nueva Constitución surgió principalmente ante la necesidad de responder a la parálisis institucional y las amenazas de los grupos armados; por eso, la Constitución buscó fortalecer el Gobierno, el Estado, la ciudadanía y la sociedad civil. Por ejemplo, el Estado se fortaleció con la creación de diferentes instituciones independientes la Corte Constitucional, la Fiscalía o el Consejos Superior de la Judicatura.

En cuanto al fortalecimiento de los derechos fundamentales se fortalecieron con las acciones populares y la tutela; a través de la Corte Constitucional se le demostraba al pueblo que la igualdad de derecho se estaba convirtiendo en realidad; al realizar sentencias históricas de desplazados, derechos de las mujeres, diversidad étnica, salud, entre otros. (Ver También: El Bogotazo.)

Adicional a todos los cambios importantes producto de la nueva Constitución Política de 1991, esta proclamación tuvo un cambio importante en la historia política de Colombia. Y es que uno de los presidentes de la constituyente fue Antonio Navarro Wolff por el partido Alianza Democrática M-19, un movimiento político que nació a partir de la desmovilización del M-19.

Un precedente para que no solo esta guerrilla abandone las armas, sino que para que se integra a la vida política. Horacio Serpa por el Partido Liberal y Álvaro Gómez Hurtado por el Movimiento de Salvación Nacional fueron los otros presidentes de la Asamblea Constituyente.

Constitución Política de 1991 de Colombia: cambios más importantes

Entre los cambios más importantes realizados en la Constitución del 91 se encuentran dos bandos. Lo que se eliminó de la Constitución del 86 y lo nuevo que se introdujo. Entre las directrices que se eliminaron para la Constitución del 91 están que los gobernadores fueran nombrados por la presidencia. Desde el año 1991 se eligen por voto popular y ejercen por 3 años.

También se eliminó las suplencias del Congreso, que la Cámara eligiera a Contraloría, actualmente es tarea del Congreso. Y finalmente, que la Procuraduría no perteneciera a la rama ejecutiva.

Por otra parte, la Constitución Política de 1991 de Colombia creó instituciones como la Fiscalía General, la Defensoría del Pueblo y el Consejo Superior de la Judicatura. Adicionalmente estipuló que la mayoría de edad es desde los 18 años, creó la segunda vuelta electoral presidencial y la circunscripción nacional de senadores. (Ver También: El Palacio de Justicia: un Hito en la Historia de Colombia.)

También creó mecanismos de participación ciudadana, creó un contador nacional, alargó 1 año más el periodo de ejercicio de los concejales y diputados. Hizo énfasis en las libertades y derechos de las personas, pero también en los deberes ciudadanos. Asimismo aumentó el número tanto de deberes como de derechos fundamentales.

La Constitución del 91 también trajo consigo el régimen de inhabilidades e incompatibilidades para ser congresista. Y la posibilidad de que los ciudadanos elijan por votación popular a los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente y de las juntas administrativas locales.

Reformas de la Constitución del 91

Desde su publicación en 1991, la Constitución Política de 1991 ha sido reformada 27 veces. Entre los cambios más importantes se encuentra la aprobación de la extradición en 1.997. En el año 2000 la capital pasa a llamarse Bogotá (antes Santafé de Bogotá). Y la recreación y deporta pasan a ser ítems del gasto público social.

Para el año 2002 los periodos de alcaldes, gobernadores, concejales, diputados y ediles se extendió a 4 años. En el año 2003 se prohíbe la doble militancia y en el 2004 se aprueba la reelección presidencial inmediata. Para el año 2005 se firmó una reforma al régimen pensional. Y para el 2009 tras la crisis de la parapolítica, los partidos políticos son obligados a exigir transparencia, disciplina y rendición de cuentas a sus integrantes.

El proceso de redacción de la Constitución de 1991

La redacción de la Constitución de 1991 se dio en un contexto de crisis y violencia en Colombia. Durante las décadas de 1980 y 1990, el país enfrentaba una grave situación de inseguridad debido a la actividad de grupos armados ilegales, narcotráfico y una creciente corrupción política. El asesinato de líderes políticos y civiles, junto con la debilidad institucional, creó un ambiente de inestabilidad y desconfianza en el gobierno.

El proceso de paz con el M-19, un grupo guerrillero que se desmovilizó y se transformó en un movimiento político, fue un hito importante en este periodo. La necesidad de reformar el sistema político y fortalecer las instituciones llevó a la convocatoria de una Asamblea Constituyente. La elección de esta Asamblea se realizó el 9 de diciembre de 1990, en medio de un ambiente de esperanza y demanda de cambios estructurales.

Figuras clave y el papel de la asamblea constituyente

La Asamblea Constituyente estuvo conformada por 70 delegados elegidos democráticamente, quienes representaban diversas corrientes políticas y sociales del país. Entre las figuras clave de la Asamblea Constituyente se destacan:

Antonio Navarro Wolff: líder del partido Alianza Democrática M-19, jugó un papel crucial como presidente de la Asamblea. Su liderazgo simbolizó la transición de la guerrilla a la política y la integración de diferentes sectores en el proceso democrático.

Horacio Serpa: representante del Partido Liberal, Serpa fue otro presidente de la Asamblea Constituyente. Su experiencia política y su compromiso con la reforma institucional contribuyeron significativamente al proceso.

Álvaro Gómez Hurtado: como presidente del Movimiento de Salvación Nacional, Gómez Hurtado fue una figura central en la Asamblea. Su perspectiva conservadora y su enfoque en la defensa de la institucionalidad enriquecieron los debates y las propuestas.

El papel de la Asamblea Constituyente fue fundamental para diseñar una nueva Constitución que respondiera a las necesidades y demandas de la sociedad colombiana. Los delegados trabajaron en un ambiente de diálogo y consenso, buscando fortalecer el Estado, garantizar los derechos fundamentales y establecer mecanismos de participación ciudadana.

La creación de nuevas instituciones, como la Corte Constitucional, la Fiscalía General y la Defensoría del Pueblo, fueron algunos de los logros más significativos de la Asamblea Constituyente.

El 4 de julio de 1991, se promulgó la nueva Constitución, marcando el inicio de una nueva era para Colombia. Conocida como “la Constitución de los Derechos Humanos”, esta carta magna ha sido un pilar en la consolidación de la democracia y el estado de derecho en el país.

Impacto de la Constitución de 1991 en la democracia colombiana

La Constitución de 1991 ha sido clave en el fortalecimiento de la democracia en Colombia. Desde su promulgación, ha introducido cambios significativos que han transformado el panorama político, social y jurídico del país.

Fortalecimiento de las instituciones democráticas

La Constitución de 1991 consolidó la separación de poderes y fortaleció las instituciones del Estado. Creó nuevas entidades, como la Corte Constitucional y la Fiscalía General, para garantizar el equilibrio y la supervisión dentro del sistema político. Estas instituciones han jugado un papel crucial en la protección de los derechos fundamentales y en la garantía de una administración justa y transparente.

Mayor participación ciudadana

La Constitución introdujo mecanismos de participación ciudadana, como las acciones populares y la tutela. Estos mecanismos permiten a los ciudadanos defender sus derechos y participar activamente en la vida política. Las acciones populares facilitan la defensa de derechos colectivos, mientras que la tutela ofrece una vía rápida para la protección de derechos fundamentales.

Elección popular de gobernadores y alcaldes

Uno de los cambios más significativos fue la transición de la designación de gobernadores por parte del Presidente a la elección popular. Esto fortaleció la autonomía regional y permitió una mayor rendición de cuentas, al permitir que los ciudadanos elijan directamente a sus autoridades locales.

Ejemplos específicos de casos cruciales

Sentencia sobre desplazados

La Corte Constitucional ha dictado varias sentencias importantes relacionadas con el desplazamiento forzado. En casos como el de la Sentencia T-025 de 2004, la Corte abordó la crisis de desplazados internos, obligando al Estado a tomar medidas para proteger y asistir a las víctimas. Esta sentencia subrayó el compromiso de la Constitución con la justicia social y los derechos humanos.

Derechos de las mujeres

La Constitución de 1991 también ha tenido un impacto positivo en la promoción de los derechos de las mujeres. La Sentencia T-530 de 2016 es un ejemplo relevante en el que la Corte Constitucional garantizó derechos laborales para las mujeres, abordando desigualdades y discriminaciones en el ámbito laboral. Estas decisiones han promovido una mayor igualdad de género y han fortalecido la lucha por los derechos de las mujeres en Colombia.

Sentencia sobre diversidad étnica

En 1991, se reconoció oficialmente la diversidad étnica de Colombia. La Sentencia T-025 de 2004, relacionada con la protección de los derechos de comunidades afrodescendientes e indígenas, ejemplifica cómo la Constitución ha promovido el reconocimiento y la protección de los derechos de los grupos étnicos. Esta sentencia ha contribuido a la inclusión de estas comunidades en el proceso político y social.

Transparencia y lucha contra la corrupción

La Constitución también introdujo mecanismos para la lucha contra la corrupción. La creación de la Fiscalía General y el fortalecimiento del control ciudadano han sido fundamentales para promover la transparencia en la administración pública. Casos como la Sentencia C-105 de 1996, que abordó el tema de la financiación de campañas políticas, destacan cómo la Constitución ha contribuido a mejorar la transparencia electoral.