Experiencia Exportadora de Costa Rica, Panamá y R. Dominicana

C. Experiencia exportadora de los tres países 

Durante los últimos 15 años, en los tres países se observa un crecimiento en las exportaciones totales (gráfico 12). Partiendo de una situación relativamente similar en cuanto al monto de las exportaciones en el año 2000. Durante la última década y media logran aumentar el valor exportado en forma sostenida. Siendo Panamá el país que muestra mejor desempeño en cuanto al monto total de los envíos al exterior.

Al analizar la participación relativa de las exportaciones de cada uno de estos tres países en su producto interno bruto (PIB), en los años 2000, 2007 y 2015 (véase gráfico 13). Se puede concluir que Panamá es el país que mostraba el mayor coeficiente exportador en todos los años, seguido por Costa Rica y la República Dominicana. De esta forma, en el año 2015 Panamá presentaba la mayor participación de las exportaciones como porcentaje del PIB, con un 52,4%. Le seguía Costa Rica, con un 32,2%, mientras que en la República Dominicana era de un 27,2%. No obstante, en los tres casos también se observa una reducción en la participación de las exportaciones respecto al PIB durante los últimos años.

En los países bajo estudio, la composición de las exportaciones varía de forma importante. En primer lugar, el análisis de las exportaciones de bienes y servicios permite observar que Panamá tiene un importante liderazgo en el ámbito de servicios. Toda vez que estas exportaciones tuvieron un peso relativo de un 53% en el año 2015, mientras que en el caso de Costa Rica y República Dominicana dicho porcentaje era un 44% (véase el gráfico 14).

El tipo de servicios que exportaron estos tres países en el año 2015 son diferentes.

Mientras Panamá exportó principalmente servicios de transporte (48%), viajes (37%) y servicios financieros (5%)29, Costa Rica exportó viajes (42%); servicios de telecomunicaciones, informática e información (32%), y otros servicios empresariales (17%). República Dominicana exportó básicamente viajes (81%).

En las exportaciones de bienes, el análisis permite observar una mayor diversificación en el caso de Costa Rica. Lo que se verifica durante todo el período de análisis (entre 2001 y 2015), y en la República Dominicana a partir del año 2012. Por el contrario, en el caso de Panamá se observa un muy bajo nivel de diversificación en las exportaciones de bienes (gráfico 15).

De hecho, una característica que es común entre los tres países estudiados es el alto porcentaje de concentración de las exportaciones de bienes en muy pocos productos. En los tres países cerca del 40% de las exportaciones de bienes están compuestas por solo cinco productos (véase el gráfico 16).

Esta situación no ha variado de manera significativa en el caso de Costa Rica durante los últimos quince años (entre 2001 y 2015), tiempo durante el cual el porcentaje de concentración ha permanecido en alrededor de un 41%. Panamá y República Dominicana han mostrado ciertas mejoras; el porcentaje que representaban los cinco principales productos de exportación bajó de un 44,2% a un 33% en el caso de Panamá. Mientras que disminuyó de un 49,9% a un 40,7% en el caso de la República Dominicana.

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También se observa concentración en el destino de las exportaciones.

Panamá es el país que contaba con la menor cantidad de mercados para sus envíos al exterior. Tanto en el año 2001 como el año 2015 (gráfico 17). Lo anterior contrasta con el mayor número de destinos que presentan Costa Rica y República Dominicana. Un resultado interesante es que los tres países han mejorado en materia de concentración. Según los destinos de exportación, durante los últimos quince años. Panamá aumentó desde 66 destinos en el año 2001 a 84 en el año 2015; Costa Rica subió de 135 en el año 2001 a 156 en el año 2015, mientras que la República Dominicana pasó desde 96 mercados en el año 2001 a 148 destinos en el año 2015. Así, Costa Rica mostraba un claro liderazgo, seguida por la República Dominicana, según la diversificación de destinos de exportación.

Al analizar los principales países a los cuales Panamá, Costa Rica y República Dominicana exportaban en el año 2015 (véase el gráfico 18) se observa que Estados Unidos era el principal destino de los envíos de bienes de Costa Rica y de la República Dominicana, en tanto que era el segundo mercado en importancia en el caso de Panamá. Las cifras también permiten apreciar que para los tres países bajo estudio, China representa uno de los cinco principales socios comerciales de las exportaciones de bienes. Por el contrario, son diferentes los restantes mercados que reciben las mayores exportaciones de Panamá, Costa Rica y República Dominicana.

También es distinta la composición de las exportaciones de bienes de los tres países bajo estudio (gráfico 19).

En el caso de Panamá, el rubro más importante es alimentos, con un 67,1% de participación dentro del total, seguido por las manufacturas, con un 14,5%, y los metales, con un 12%. Las estructuras exportadoras de Costa Rica y de la República Dominicana presentaban similitudes: el principal sector exportador correspondía a las manufacturas, con un 59,2% y un 52,2%, respectivamente, mientras que la segunda actividad con mayor dinamismo en los envíos al exterior era alimentos, con un 36,7% en el caso de Costa Rica y de un 22,3% para la República Dominicana. Los envíos de la industria de metales de la República Dominicana, con un 19,1%, ocupa también un lugar destacado, al igual que en Panamá.

En síntesis, Panamá, Costa Rica y la República Dominicana mostraron una evolución positiva durante la última década y media en el crecimiento de sus exportaciones, no obstante que la importancia relativa de estas con respecto al total de la producción (PIB) ha disminuido.

Panamá es el país que más exportaba, tanto en términos absolutos como en relación al PIB, correspondiendo sus exportaciones principalmente al sector servicios. Costa Rica y la República Dominicana presentaban un mayor grado de desconcentración en las exportaciones de bienes, tanto en términos del número de productos enviados como en el número de destinos. Las exportaciones de manufacturas eran relativamente más importantes para Costa Rica y la República Dominicana que para Panamá, mientras que este último país y la República Dominicana mostraban un alto grado de concentración de las exportaciones de alimentos y de minerales.

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29 Según datos del Centro Internacional de Comercio [en línea] http://www.trademap.org/tradestat/Service_SelCountry_TS.aspx?nvpm=3|591||||||S00|1|3|1|2|2|1|5|1|1.