Riesgos Asociados a la Exposición a Campos Electromagnéticos, Materiales y Métodos

La estructuración y desarrollo de la metodología tuvo como base una encuesta de percepción del riesgo apoyada por el reconocimiento del entorno socio territorial a través de la construcción de mapas. Posteriormente y teniendo en cuenta la georreferenciación de las antenas de telefonía celular en la Localidad de Fontibón se planificó la intervención a través de la cartografía social en tres UPZ, Zona Franca (UPZ 77), Fontibón Centro (UPZ 75) y Modelia (UPZ 114).

Las actividades de Cartografía Social que se desarrollaron en el periodo de enero a diciembre del año 2010 estuvieron enmarcadas en las siguientes fases:

Fase I Planeación participativa

(Enero a Junio 2010): Se incluye en esta fase los aspectos relacionados con revisión bibliográfica, conversatorios, estructuración del documento para la aplicación de la metodología de cartografía social para percepción de las bases de telefonía móvil en la comunidad, diseño de la encuesta de percepción utilizada como método en el desarrollo de cartografía social dentro del proyecto, selección de la muestra por grupos sociales y convocatoria de participación en el desarrollo de la cartografía social.

Fase II Desarrollo Cartografía Social

(Julio a Octubre 2010): Aplicación de la metodología de Cartografía Social con el fin de conocer el impacto que genera la ubicación de las bases de telefonía móvil. En términos generales los talleres de Cartografía Social se desarrollaron de la siguiente manera: 2 sesiones de 2 horas cada uno, con una participación de 15 a 30 personas, dirigida a las UPZ 77 Zona Franca, UPZ 114 Modelia y UPZ 75 Fontibón Centro, los cuales se desarrollaron en una primera sesión de identificación del riesgo con una duración de 120 minutos y otra sesión de identificación de antenas y bases de telefonía celular con una duración de 120 minutos.

Parte de esta población fue seleccionada por conveniencia para contestar una encuesta de percepción de riesgo por exposición a campos electromagnéticos, elaborada mediante consenso con un grupo de expertos. Esta utilizó un cuestionario auto reportado el cual fue aplicado a 54 personas entre 10 y 82 años que aceptaron participar en el estudio.

Fase III. Sistematización y Análisis de resultados

(Agosto a Diciembre 2010): Durante este periodo se realizó la sistematización de datos obtenidos de la encuesta aplicada. Se hizo la construcción y validación de aplicativo en formato de Access, para digitación de encuestas de percepción del riesgo. El análisis estadístico incluyó la síntesis descriptiva de las variables. Finalmente, se realizó la consolidación de los mapas y los hallazgos de las sesiones de cartografía social realizadas.

Resultados

Cartografía social

La comunidad expresó la importancia del ejercicio por que se trataron problemáticas que los afectan o los pueden llegar afectar en algún momento, y a las cuales es necesario buscarles solución.

Figura 1. Cartografía social ubicación de bases de telefonía celular en la localidad de Fontibón

En la siguiente figura se presenta la síntesis del análisis realizado por la comunidad sobre la infraestructura de antenas de telefonía celular presente en su comunidad:

Tabla 1. Riesgos identificados en el Entorno UPZ Zona Franca,
Primera Sesión (14 de julio de 2010).

ENTORNO	OBSERVACIONES
Social	– Inseguridad – Atracos – Consumo de SPA y alcohol, se identifican dos lugares principales en las cantinas y en el parque ubicado al lado del supermercado Éxito, por donde transitan los estudiantes – Contaminación Atmosférica – Contaminación por humo de tabaco. – Contaminación Auditiva por talleres y actividades nocturnas. – Perros Callejeros, problemática por excrementos. – Mala disposición de residuos sólidos. – Contaminación por vehículos y fábricas.
Industrial	– No existe presencia policial – Esta zona es sola – Humo generado por las fabricas – Exceso de trafico – Invasión del espacio publico – Generación de malos olores y lluvia acida por parte de una fábrica de papeles. – Contaminación atmosférica en horas de la mañana. – El barrió está rodeado por pequeñas y grandes industrias. – Que en vez de dejar que el barrio sea residencial las grandes industrias lo quieren convertir en solo industrial.

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ENTORNO	OBSERVACIONES
Comercial	– Impacto paisajístico por la cantidad de bodegas. – Generación de enfermedades. – Invasión del espacio público por descarga de mercancía y vehículos pesados
Vial	– Falta semáforos y puente peatonal – Ausencia de policía vial y seguridad para los peatones en la vía principal (Av. centenario) – Contaminación atmosférica – Inseguridad – Entrada vehicular en un solo sentido – Vías sin pavimentar
Ambiental	– Contaminación por residuos sólidos y malos olores en el río Bogotá y humedal meandro del Say. – Proliferación de vectores (zancudos y roedores) – Excrementos de caballos – Ruido – Taponamiento de alcantarillas – Punto Crítico lote en el que se iba a construir el parque del barrio – Perros Callejeros
Energía y Telecomunicaciones	– Cableado de alta tensión sobre la vía – Dos de los grupos no identificaron ninguna problemática en este entorno

Zona Franca UPZ 77

En el mes de Julio se inició la aplicación de la metodología de cartografía social en la Zona Franca (UPZ 77), en el salón comunal del barrio Moravia, con un taller de dos sesiones: la primera el 14/07/2010, donde participaron 20 personas, y la segunda el 22/07/2010, con participación de 18 personas. A continuación se presentan los riesgos identificados en cada sesión.

Tabla 2. Riesgos identificados en el Entorno de Energía y Telecomunicaciones
UPZ Zona Franca, Segunda Sesión. (22 de julio de 2010).

ASPECTO	OBSERVACIONES
Bases de Telefonía Móvil	– Dos grupos identificaron la misma base de telefonía móvil y uno no identifico ninguna.
Subestación de Energía Eléctrica	– Identificaron una la que queda ubicada en el barrio Ferrocaja. – En zona Franca existen cinco. – En el parque Metropolitana hay una.
Líneas de Alta Tensión	– Están ubicadas en la variante, el parqueadero de la estación de gasolina y en el barrio Pueblo Nuevo.
Transformadores de Energía	– Identificaron cuatro en las calles 15 B, C, D y carrera 111, en la entrada del barrio. – Ubicaron cinco dentro del barrio. – Se manifiesta que se deberían tener en cuenta los cables de televisión y lo semáforos.

Se observó que la comunidad participante del ejercicio, pertenecientes al barrio Moravia no identifica problemáticas en su entorno de energía y telecomunicaciones y no logra asociar la afectación en salud por los Campos Electromagnéticos. Aunque se resalta la intervención y participación de niños y adolescentes, quienes cumplieron una importante función como monitores de cada uno de los grupos.

Modelia UPZ 114

Se realizaron dos talleres cada uno con dos sesiones, el primero fue realizado: la primera el 27/08/2010, con la asociación de padres de familia de una institución educativa, con la asistencia de 5 personas, 28/08/2010, donde participaron 6 personas en un rango de edad fue de los 15 a los 50 años y el segundo taller el 23/09/2010, con el Comité Ambiental Escolar de la misma institución educativa, donde participaron 11 personas 27//10/2010, con la asistencia de 11 personas en un rango de edad de los 12 a los 18 años.

Tabla 3. Riesgos identificados en el Entorno Primer
Taller UPZ Modelia, Primera Sesión.

ENTORNO	OBSERVACIONES
Social	– Problemas de seguridad. – Pandillismo. – Consumo de SPA, sobre todo en los parques. – Problemas con la Institución de Rehabilitación. – Dificultad con establecimientos de tatuajes.
Industria	– Problemas de expansión de bodegas.
Comercial	– Problemas de movilidad por negocios. – Falta control de bares que generan riesgo en el consumo de SPA.
Vial	– En la Cr. 82 con calle 22 D vía de acceso al colegio los vehículos transitan en contravía y altas velocidades colocando en riesgo a los estudiantes. – Problemas de tráfico y cruce de las vías. – Congestión vehicular por arreglos de vías como la Boyacá. – Falta de vías.
Ambiental	– Generación de malos olores en canales de aguas lluvias. – Exceso de ruido. – Problemas de dosificación poblacional.
Energía y Telecomunicaciones	– Dificultad por cortes de electricidad. – Ubicaron las Antenas que quedan en la DIJIN.

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Tabla 4. Riesgos identificados en el Entorno de Energía y Telecomunicaciones
Primer Taller UPZ Modelia, Segunda Sesión.

ASPECTO	OBSERVACIONES
Bases de Telefonía Móvil	– Ubicaron dos una que se encuentra dentro de una vivienda que no está habitada y la otra en la DIJIN de la policía en la Calle 26. – Las bases generan un fuerte ruido agudo que puede ser perjudicial. – Se expresa que si un celular causa daños graves a una persona con marcapasos, los daños generados por una antena de telefonía serán mayores. – Se manifiesta que se deberían generar alternativas sobre el control de estas bases. – El teléfono móvil puede afectar la salud pero las repercusiones se verán a largo plazo y en generaciones posteriores. – El grupo coincide en que no existe buena información sobre el tema.
Subestación de Energía Eléctrica	– Ubicaron una en Capellanía. – Trae dificultades para la movilidad
Líneas de Alta Tensión	– Ubicaron cuatro sobre la Avenida Ferrocarril.
Transformadores	– Ubicaron dos en cercanía al Canal Hayuelos.

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Tabla 5. Riesgos identificados en el Entorno de Energía y Telecomunicaciones
Segundo Taller UPZ Modelia, Segunda Sesión.

ASPECTO	OBSERVACIONES
Bases de Telefonía Móvil	– Ubicaron dos en el Jardín Osito de Miel y Av. Ferrocarril en Hayuelos. – Las antenas de telefonía móvil son repetidoras por el hecho de haber ondas electromagnéticas no afectan la salud. Estas pueden producir insomnio y daños en el oído.
Subestación de Energía Eléctrica	– Ubicaron una cerca de la Av. Ferrocarril. – Se puede presentar una explosión y la gente que está alrededor puede salir herida.
Líneas de Alta Tensión	– Las ubicaron en el parque del centro comercial Hayuelos, Terminal de transporte y vía ferrocarril. – En la ciudad estas líneas están ubicadas a grandes distancias y no se cree que perjudiquen la salud. – Ubicada cerca al colegio en un área residencial.
Transformadores	– Los ubicaron en el Jardín Osito de Miel, Barrio Carlos Lleras, Centro comercial Salitre Plaza, Av. La esperanza junto al banco Davivienda, Av. Cali con Av. La esperanza. – Si puede haber un efecto en la salud, ya que pueden afectar la comunicación y generar cansancio. – Pueden ser peligrosos por que generan explosiones. – Traen afectaciones por la suspensión de la luz y cortes de luz frecuentes.

Tabla 6. Riesgos identificados en el Entorno Segundo Taller UPZ Modelia, Primera Sesión.

ENTORNO	OBSERVACIONES
Social	– En el colegio intolerancia, peleas, riñas y conflictos. – Barrio Hayuelos: vandalismo, robos, peleas, venta de drogas, bajo nivel de educación. – Bares y discotecas: intolerancia, borrachos, consumo de drogas, prostitución y asesinatos. – Modelia Real: robo, riñas, venta y consumo de SPA. – Giralda: homicidios, venta y consumo de SPA, prostitución y vandalismo. – Carlos Lleras: vandalismo, venta y consumo de SPA y riñas. – Salitre: homicidios. – Centro comercial de los tres elefantes: al frente robo.
Industrial	– Zona Franca: olores y contaminación. – Calle 13: contaminación
Comercial	– Centro comercial Modelia: aglomeración de establecimientos. – Av. Esperanza: en toda la vía se encuentra gran cantidad de establecimientos. – Hayuelos: vendedores ambulantes.
Vial	– Boyacá con Av. Esperanza: aglomeración de carros. – Colegio Navarra: vías sin pavimentar – Cll 26: obras viales, congestión vehicular y accidentes. – Av. Cali, Cl 26, Av. Esperanza, Av. Boyacá y Av. Ferrocarril: ruido y trancones generados por los buses. – Vías destapadas y con huecos que generan contaminación por tierra.
Ambiental	– Zona Franca: contaminación ambiental (emisión de gases). – Humedal de Capellanía: residuos sólidos y contaminación del agua. – Canal de los tres elefantes: desechos químicos y malos olores. – Bares y Discotecas: contaminación auditiva. – Canal cerca de Farmatodo: genera malos olores, inundación y humedad. – En los parques contaminación, residuos sólidos, excrementos de las mascotas que generan malos olores. – Contaminación generada por los carros. – Proliferación de insectos y roedores. – Contaminación los aerosoles que utilizan para hacer los grafitos.
Energía y Telecomunicaciones	– Transformadores en el barrio Carlos Lleras. – Redes Eléctricas muy bajas alrededor del colegio. – Baja calidad en los suministros eléctricos. – En los parques problemas al elevar cometas por cableado eléctrico.

Se encontró que aunque inicialmente la mayoría de los asistentes expresaron sentirse poco informados sobre el tema y tener dificultades para ubicar todas las estructuras de energía y telecomunicaciones solicitadas en el ejercicio, este grupo en especial los asistentes a la segunda sesión del taller lograron evidenciar la afectación en salud por las ondas electromagnéticas, haciendo asociaciones como: “si en una persona con marcapasos un celular le puede causar daños, mucho más graves serían los daños por una base de telefonía móvil” y “un celular puede afectar la salud, aunque los efectos se ven a largo plazo o en generaciones futuras”. Por otra parte se manifiesta que es muy importante documentarse sobre este tema, en especial sobre la normatividad y que se deberían generar alternativas de control de estas antenas, contando con la participación de la comunidad.

Fontibón UPZ 75

Se realizaron dos sesiones: la primera el 22/10/2010, donde participaron 30 personas y la segunda el 25/10/210, con la asistencia de 20 personas, este grupo estuvo conformado por adultos y personas mayores en un rango de edad de 41 a 82 años.

Tabla 7. Riesgos identificados en el Entorno UPZ Fontibón, Primera Sesión.
ASPECTO OBSERVACIONES

ENTORNO	OBSERVACIONES
Social	– Inseguridad, Atracos – Drogadicción – Ruido generado por bares y colegios – Mala disposición de escombros – Mal estado de las vías – Falta de iluminación – Grafitis en las paredes – Consumo y expendio de SPA, donde se identifican los parques de San Pedro de los Robles y Batavia 1. – Tenencia inadecuada de animales en el parque el Cuco y barrio Boston (Av. Ferrocarril con Cr. 104). – En el parque la Laguna microtráfico de droga, Pandillismo, mala disposición de residuos sólidos – Indigencia – Ruido generado por las industrias – Contaminación por vehículos y talleres de mecánica. – Bodega con presencia de gatos que generan malos olores. – Hurtos con frecuencia junto al colegio Costa Rica. – Dos pinos que están en riesgo de caer. – Vías con huecos que generan encharcamiento y humedad en la vivienda
Industrial	– Malos olores generados por fábrica de PVC y lavandería. – Contaminación por los talleres de mecánica y pintura en el barrio El Cuco. – Riesgo por depósito de gasolina en un parqueadero en el barrio la Laguna. – Ruido por activad nocturna de los talleres de mecánica. – Olores a jabón por industria – Presencia de camiones que generar ruido y gases.
Comercial	– Invasión del espacio público por ventas ambulantes y actividades comerciales, especialmente alrededor de la plaza de mercado y vías principales. – Ruido por actividades comerciales de supermercados y billares. – Consumo de licor, prostitución y hoteles que generar inseguridad.
Vial	– Falta señalización del 95 % de las vías. – Vías en mal estado generan congestión vehicular y daños en los vehículos. – Embotellamiento en la Av. Calle 13. – Problemática de movilidad en la Av. 26 por construcción de Transmilenio. – Falta buen servicio de transporte. – Vías sin pavimentar – Mal estado de alcantarilla ubicada frente al CADE de Fontibón que genera malos olores. – Tránsito de vehículos a alta velocidad que generar accidentes. – Falta de semaforización.
Ambiental	– Contaminación del aire por vehículos. – Malos olores generados por el Río Fucha, Río Bogotá y Matadero. – Desbordamiento del Río Fucha y Bogotá. – Ruido generado por aviones, bares y perifoneo. – Nuevo alcantarillado de aguas lluvias genera malos olores y proliferación de roedores y zancudos. – Inadecuada tenencia de Mascotas y caballos, presencia de excretas. – Faltan zonas verdes – Inadecuado disposición de residuos sólidos
Energía y Telecomunicaciones	– En el barrio San Pedro de los Robles y Boston las redes de energía muy cerca de las casa y en general en los otros barrios. – En el barrio Boston por la Av. Del Ferrocarril los postes de la luz se encuentran en mal estado.

 

Tabla 8. Riesgos identificados en el Entorno de Energía y Telecomunicaciones UPZ Fontibón.

ASPECTO	OBSERVACIONES
Bases de Telefonía Móvil	– Identificaron cuatro bases de telefonía móvil ubicadas en la Kr 107 con Cl 22 K, Cl 22 Kr 114 A, Av. ferrocarril 104 (en un lote) y Kr 103 Cl 20 (cerca de la plaza de mercado) Cl 110 frente al asadero Guadalajara. – Afecta la salud por la cercanía de las ondas. – Tiene consecuencias, aunque no se han publicado y comunicado.
Subestación de Energía Eléctrica	– Ubicaron una que está situada en la Av. ferrocarril o Cl 22 con Kr 96 B – afecta las personas que viven al lado por las ondas electromagnéticas. – Al comienzo manifestaron que la subestación no presentaba afectación porque está aislada y limita con un terreno despejado, sin embargo posteriormente se expresó que se encuentra muy cerca de la avenida y a las viviendas lo cual podría generar un riesgo de explosión, por lo cual se deben estudiar los peligros
Líneas de Alta Tensión	– Se encuentran en todas las Cl. o Kr. (Av. la esperanza) – Son una amenaza cuando están cerca de las viviendas, y en las Av. por los accidentes de los carros con los postes.
Transformadores de Energía	– Están ubicados cada manzana o cuadra. – Se ubicaron en la Cl 16 H con Kr 99, Kr 98 con Cl 16 D, Kr 97 Cl 16 H, Kr 108 Cl 22 Kr 109 Cl 22 k, Cl 115 (Batavia) y Kr 21 con Cl 104. – Amenazan por que se pueden estallar y perjudican porque se va la luz.

En este ejercicio se pudo evidenciar que en la primera sesión se identificaron algunos riesgos asociados a la cercanía de las redes de energía a las casas y al deterioro de los postes de la luz, pero ninguno referente a las estaciones de telefonía móvil, mientras que en la segunda sesión se asoció la afectación en la salud por las ondas electromagnéticas emitidas de las Bases de Telefonía Móvil y Subestaciones de Energía Eléctrica. La comunidad expresa que es necesario que se publiquen y comuniquen estas afectaciones, y que por parte de las autoridades competentes exista responsabilidad en el otorgamiento de permisos de instalación de este tipo de antenas dentro de las zonas residenciales.