Manejo de los Recursos Hidrobilógicos – Decreto 1681 78

Decreto 1681 del 4 de Agosto de 1978

Por el cual se reglamentan la Parte X del Libro II del Decreto – Ley 2811 de 1974 que trata de los recursos hidrobiológicos, y parcialmente la Ley 23 de 1973 y el Decreto – Ley 376 de 1957.

El presidente de la república de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales y en especial de las que le confiere el ordinal 3° del artículo 120 de la Constitución Nacional.

Decreta:

Titulo I

Disposiciones Generales

Artículo 1: Con el fin de lograr los objetivos establecidos por el artículo 2 del Decreto – Ley 2811 de 1974 y especialmente para asegurar la conservación, el fomento y el aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos y del medio acuático, su disponibilidad permanente y su manejo racional, según técnicas ecológicas, económicas y sociales, este decreto reglamenta los siguientes aspectos:

a) El manejo de las especies hidrobiológicas y su aprovechamiento, comprendidos:
1) Los modos de otorgar derecho para ejercer actividades de pesca o relacionadas con la pesca.
2) El régimen de las actividades de pesca, esto es, el aprovechamiento de cualquiera de los recursos hidrobiológicos o de sus productos mediante captura, extracción o recolección.
3) El régimen de las actividades relacionadas con la pesca, esto es, el cultivo, procesamiento y comercialización de recursos hidrobiológicos y de sus productos.
4) La movilización de ejemplares y productos de recursos hidrobiológicos.
5) La nacionalización de embarcaciones y la renovación de flota.
6) Las tasas y derechos por concepto de aprovechamiento de recursos hidrobiológicos.
7) La organización y creación de empresas comunitarias y de asociaciones de pescadores artesanales.
8) El registro general de pesca.
9) El fomento de las actividades de pesca, de las relacionadas con ella y de la asistencia técnica.
10) La flora acuática.
11) Las prohibiciones y el régimen de sanciones incluido el procedimiento para su aplicación.
b) La protección y fomento de los recursos hidrobiológicos y de su medio ambiente, que comprende:
1) La creación de áreas de reserva para protección, propagación y cría de especies hidrobiológicas.
2) El desarrollo de la acuicultura y la regulación de la repoblación, introducción y trasplante de especies hidrobiológicas.
3) La investigación de los recursos hidrobiológicos y de su medio, desde el punto de vista ecológico, económico, social, entendiendo los recursos hidrobiológicos como parte de la dieta alimenticia de los colombianos y como base de actividades económicas, para que los pescadores encuentren en ellas no solamente una fuente de subsistencia sino también de desarrollo económico-social.
4) El desarrollo de nuevos y mejores métodos de producción, cultivo y procesamiento de los recursos hidrobiológicos y de su medio, con base en la investigación.
c) Las funciones del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA- y la coordinación interinstitucional.

Artículo 2: Las disposiciones del presente decreto se aplican a la pesca y a las actividades relacionadas con ella que se realicen en aguas interiores y en el mar territorial, incluida la zona económica de la nación, efectuada por embarcaciones de bandera nacional o extranjera, cuando estas últimas sean fletadas por personas o entidades domiciliadas en Colombia, y las que se efectúan en aguas extra-territoriales cuando el producto sea traído al país en forma permanente o transitoria.

Artículo 3: La administración y manejo de los recursos hidrobiológicos marinos y continentales corresponde al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA- salvo cuando en relación con los últimos, estas funciones han sido adscritas a corporaciones regionales, caso en el cual estas deberán cumplir y hacer cumplir las disposiciones de este decreto, en conformidad con la política nacional y los mecanismos de coordinación que establezca el INDERENA.

Artículo 4: La reserva del dominio sobre los recursos hidrobiológicos que se establece a favor de la nación conforme al Decreto – Ley 2811 de 1974, no implica su usufructo como bienes fiscales, sino que, por pertenecer ellos al Estado, a este incumbe el manejo y control de estos recursos, de las actividades de pesca y de las relacionadas con la misma.

Artículo 5: En ninguna actividad relacionada con los recursos hidrobiológicos, se podrá admitir como socios o accionistas a gobiernos extranjeros, ni constituir a su favor ningún derecho al respecto. Por tanto serán nulos todos los actos o contratos que infrinjan esta norma.

Artículo 6: Se estimará como producto nacional cualquier especie animal o vegetal de origen marino, extraído fuera de nuestras aguas por embarcaciones de bandera colombiana o de bandera extranjera, fletadas por firmas debidamente establecidas en Colombia y con naves registradas. En tal concepto, quedan sometidas a las mismas condiciones, requisitos y reglamentos que regulan la pesca realizada en aguas jurisdiccionales.

Titulo II

Del Aprovechamiento De Los Recursos Hidrológicos

Capitulo I

Modos para Otorgar Derecho a Realizar Actividades de Pesca o Relacionadas con la Pesca

Artículo 7: El derecho a realizar actividades de pesca o relacionadas con la pesca consiste en la mera facultad para desarrollarlas, y se puede otorgar:
a) Mediante permiso, si se trata de actividades de pesca, esto es, captura, extracción o recolección.

Si se trata de actividades relacionadas con la pesca, esto es, cultivo, procesamiento o comercialización, el permiso se denominará:

1) De cultivo.
2) De procesamiento.
3) De comercialización.

b) Por asociación, cuando el INDERENA se asocie con empresas, cooperativas o asociaciones de pescadores para realizar actividades de pesca o relacionadas con ella.

Artículo 8: Si se trata de pesca de subsistencia, esto es, la efectuada sin ánimo de lucro y por ministerio de la ley, para proporcionar alimento a quien la ejecuta y a su familia, no se requiere permiso.

Capitulo II

Del Ejercicio de la Pesca

Sección I
Definición y clasificación

Artículo 9: Entiéndese por pesca el aprovechamiento de cualquiera de los recursos hidrobiológicos o de sus productos, mediante captura, extracción o recolección, y por pescador toda persona que se dedique en forma ocasional o permanente al ejercicio de la pesca. Faena de pesca es el movimiento de la embarcación desde el puerto o lugar de zarpe hasta la zona de pesca y su regreso.

Artículo 10: Para realizar actividades de pesca, salvo la de subsistencia, se requiere permiso.

Cuando este permiso implique la utilización de embarcaciones se deberá además obtener la patente, permiso o autorización que expida la Dirección General Marítima y Portuaria (DIMAR) y la patente o registro de pesca que expedirá el INDERENA conforme a este Decreto.

En aguas de dominio privado y en las concedidas para cultivo de especies hidrobiológicas solamente podrán pescar los dueños o concesionarios, o los que de ellos obtuvieren permiso.

La pesca en canales, acequias o acueductos cuyas aguas discurran por predios de distintos dueños se realizará teniendo en cuenta lo previsto por el artículo 276 del Decreto – Ley 2811 de 1974. En las actividades y en las faenas de pesca se tendrá en cuenta lo previsto por los artículos 277 a 280 del mismo decreto.

Artículo 11: Por su finalidad la pesca se clasifica en comercial que puede ser artesanal o industrial, de subsistencia, científica, deportiva, de control y de fomento, en los términos definidos por el artículo 273 del Decreto – Ley 2811 de 1974.

Además la pesca comercial podrá ser comercial exploratoria y comercial especial.

Artículo 12: En razón del lugar donde se realiza, la pesca se clasifica de la siguiente manera:

1) Fluvial, si se ejecuta en las corrientes de agua dulce.
2) Lacustre, la que se hace en depósitos de agua, naturales artificiales, sean estas dulces o salobres.
3) Marítima, la que se ejecuta en mares y océanos.

Artículo 13: Según la clasificación del artículo 273 del Decreto – Ley 2811 de 1974, se establecen los siguientes permisos de pesca:

1) Comercial artesanal.
2) Comercial industrial, que podrá ser:
a) Comercial exploratoria;
b) Comercial especial.
3) Científica.
4) Deportiva.
5) De control.
6) De fomento.

Sección II
Pesca artesanal

Artículo 14: Es aquella que se realiza por personas naturales que incorporan a esta actividad su trabajo, o por cooperativas u otras asociaciones integradas por pescadores, cuando utilicen sistemas y aparejos propios de una actividad productiva de pequeña escala.

Se entiende por actividad productiva de pequeña escala aquella que se caracteriza por el uso intensivo de la fuerza de trabajo del extractor primario para la obtención del recurso, sin la ayuda de mecanización sofisticada. Lo anterior limita su radio de acción y el volumen de captura por unidad de pesca.

Artículo 15: Para realizar actividades de pesca artesanal se requiere permiso; para obtenerlo el interesado deberá presentar solicitud que podrá ser verbal o escrita al INDERENA, suministrando su identificación, así como los datos sobre la zona donde desarrollará su actividad y las artes que utiliza.

Al otorgar el permiso de pesca comercial artesanal el INDERENA entregará al titular un carné en el cual debe relacionarse su nombre e identificación la clase de permiso y el término del mismo.

Artículo 16: Las asociaciones y cooperativas de pescadores, para poder realizar actividades de pesca o relacionadas con ella, deberán registrarse ante el INDERENA en la forma prevista en el Título VIII de este Decreto y todos sus miembros deberán ser titulares del permiso de pesca comercial artesanal.

Artículo 17: Al tenor de lo dispuesto por el artículo 274 del Decreto – Ley número 2811 de 1974, el INDERENA podrá reservarse zonas exclusivas para el ejercicio de actividades de pesca artesanal.

Artículo 18: De conformidad con el Decreto – Ley 133 de 1976, la providencia mediante la cual se establezca esta clase de reserva, será sometida a aprobación del gobierno nacional.

Artículo 19: El establecimiento de una reserva para pesca artesanal no significa que los pescadores artesanales de la región deban restringir solo a ella sus actividades, sino que en dicha zona no podrán otorgarse permisos de pesca diferentes a la pesca artesanal.

El INDERENA organizará sistemas de control adecuados para garantizar el cumplimiento de los objetivos que se persiguen con la creación de la reserva.

El ejercicio de actividades de pesca diferentes a la artesanal o de subsistencia dentro de la reserva, será sancionado como pesca ilegal.

Artículo 20: El permiso de pesca artesanal solo se otorgará a personas naturales o jurídicas colombianas.

Sección III
Pesca comercial industrial

Artículo 21: Se entiende por pesca comercial industrial aquella que se caracteriza por el uso intensivo de mecanización, para la obtención del producto y porque la autonomía de sus equipos permite un amplio radio de acción y grandes volúmenes de pesca.

Artículo 22: Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras que deseen dedicarse a la pesca comercial industrial, deberán obtener el permiso respectivo.

La pesca de arrastre mecánica requerirá en todo caso de esta clase de permiso.

Artículo 23: Para obtener el permiso de pesca comercial industrial, el interesado deberá presentar personalmente al INDERENA una solicitud por escrito en papel sellado acompañada por lo menos de los siguientes datos y documentos:

1) Nombre, identificación y domicilio del solicitante.
2) Certificado de la cámara de comercio sobre constitución, domicilio, vigencia, socios, representación, composición del capital y término de la sociedad, tratándose de personas jurídicas.
3) Certificado de la Cámara de Comercio sobre inscripción como comerciante, en el caso de personas naturales.
4) Certificado del Departamento Administrativo de Seguridad, sobre residencia cuando el solicitante sea extranjero.
5) Plan de actividades de la empresa, según modelo que suministrará el INDERENA.
6) Certificado del Departamento Nacional de Planeación sobre aprobación de inversión de capital extranjero, en el caso de que la hubiese, pero el permiso que otorgue el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente –INDERENA– estará condicionado a la expedición del certificado de registro por la Oficina de Cambios del Banco de la República.
7) Constancia de la empresa debidamente autorizada por el INDERENA que procesará los ejemplares o productos obtenidos.
8) Declaración de efecto ambiental, en la forma que establezca el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente –INDERENA–.

Artículo 24: El plan a que se refiere el artículo anterior, deberá relacionar por lo menos los siguientes aspectos:

a) Generalidades;
b) Análisis biológico-pesquero de las especies que se aprovecharán;
c) Plan de operaciones de los buques o embarcaciones;
d) Características y edad de los buques;
e) Métodos de captura;
f) Métodos de conservación de los productos a bordo;
g) Personal;
h) Estudio de factibilidad económica;
i) Destino de los productos:
-Mercado nacional.
-Exportación.

Artículo 25: El permiso de pesca comercial industrial se expedirá por un término hasta de dos (2) años, pudiendo prorrogarse mediante solicitud escrita del interesado y solo será válido para las zonas que se señalen en la resolución de otorgamiento; en todo caso estos permisos son para operar en un solo litoral colombiano.

Artículo 26: Toda embarcación de veinticinco o más toneladas de registro bruto (25 TRB) que se dedique a ejercer faenas de pesca marítima debe estar amparada por la correspondiente patente de pesca que será expedida por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente–INDERENA–.

Artículo 27: Para la obtención de la patente de pesca, el interesado deberá presentar personalmente al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA-, solicitud por escrito en papel sellado, adjuntando por lo menos los siguientes datos y documentos:

1) Nombre e identificación de la persona natural o del representante legal de la empresa solicitante.
2) Copia de la resolución que otorgó el permiso de pesca comercial industrial.
3) Nombre de la nave, características, edad, bandera, aparejos, número de tripulantes, tipo de pesca, autonomía y áreas de pesca.
4) Nombre del propietario de la nave, y de su armador.
5) Copia autenticada del certificado de matrícula.
6) Contrato de fletamento o de afiliación, cuando no se trate de nave propia.

Artículo 28: Las embarcaciones con un registro bruto de una (1) hasta veinticinco (25) toneladas deberán registrarse ante el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA-, para lo cual el interesado deberá suministrar los datos a que se refiere el artículo anterior.

Artículo 29: Ni la patente de pesca, ni el registro a que se refieren los artículos anteriores tendrán validez sin el pago de los derechos, el cual se hará en el monto, oportunidad y forma que establezca el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA-, de acuerdo con lo previsto en el Título IX de este Decreto, y el titular del permiso no podrá iniciar faenas de pesca sino hasta cuando la Dirección General Marítima y Portuaria -DIMAR- le expida el correspondiente registro, patente o autorización de navegación.

Sección IV
Pesca comercial exploratoria

Artículo 30: Pesca comercial exploratoria es aquella realizada por embarcaciones nacionales o extranjeras, oficiales o particulares, con el fin de evaluar y conocer los recursos hidrobiológicos con miras a su aprovechamiento comercial.

Artículo 31: Para obtener el permiso de pesca comercial exploratoria, el interesado deberá presentar personalmente al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA-, solicitud por escrito en papel sellado, por lo menos con los siguientes datos y documentos:

1) Nombre, identificación y domicilio del solicitante.
2) Objetivos generales de la exploración.
3) Plan de actividades.

Artículo 32: En el plan de actividades se relacionarán por lo menos los siguientes aspectos:

a) Embarcaciones: características y bandera;
b) Areas de pesca;
c) Métodos de pesca: tipos de artes y sus características;
d) Especies por evaluar;
e) Unidad de esfuerzo pesquero;
f) Destino de la captura;
g) Tiempo por el cual se solicita el permiso;
h) Cronograma de actividades.

Artículo 33: El permiso de pesca comercial exploratoria se expedirá por un término máximo de seis (6) meses pudiéndose prorrogar mediante solicitud escrita del interesado por una sola vez y hasta por un tiempo igual al otorgado inicialmente y solo será válido para las zonas que se señalen en la resolución de otorgamiento, pero el titular del permiso no podrá iniciar faenas de pesca sino hasta cuando la Dirección General Marítima y Portuaria -DIMAR- le expida el correspondiente permiso, patente o autorización de navegación.

Artículo 34: El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA- y la Armada Nacional designarán el profesional o profesionales para supervisar las actividades cuando lo consideren necesario y los gastos que ocasione el desplazamiento de dichos funcionarios serán sufragados por el solicitante en la forma y cuantía que establezcan estas dos entidades.

Artículo 35: El desarrollo de la pesca comercial exploratoria debe sujetarse al plan de actividades que sirvió de base para el otorgamiento del permiso so pena de revocatoria y decomiso de los productos obtenidos y demás sanciones a que haya lugar.

Artículo 36: El titular del permiso deberá presentar un informe final detallado de los resultados obtenidos, sea que estos se procesen en el país o en el extranjero.

Artículo 37: En la providencia mediante la cual se otorgue permiso de pesca comercial exploratoria, se deberá estipular:

a) Area de exploración;
b) Límite máximo de extracción, captura o recolección;
c) Sistemas de pesca permitidos;
d) Exigencia del informe final y término para presentarlo;
e) Término del permiso;
f) Garantía de cumplimiento.

Artículo 38: El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA-, establecerá la cuota o porcentaje de captura que se destinará al mercado nacional.

Artículo 39: Además de los casos previstos por leyes o reglamentos, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -INDERENA-, podrá negar este permiso cuando los recursos y el área a explorar ya sean conocidos, o cuando el solicitante ya hubiere obtenido con anterioridad un permiso con el mismo objeto. En estos casos se deberá solicitar directamente permiso de pesca comercial.

DÉJANOS TU COMENTARIO

DÉJANOS TU COMENTARIO

Please enter your comment!