El Acuerdo entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América, sus cartas adjuntas y sus entendimientos fueron suscritos en Washington, el 22 de noviembre de 2006.
La incorporación del acuerdo a la legislación interna colombiana se surtió mediante la aprobación de la Ley 1143 2007 por el Congreso colombiano.
Y se complementó mediante Sentencia C-750/08 de la Corte Constitucional mediante la cual el Acuerdo y la citada ley se encontraron acordes al ordenamiento constitucional del país.
Igualmente el “Protocolo Modificatorio” del Acuerdo, firmado en Washington el 28 de junio de 2007 y aprobado mediante Ley 1166 de 2007. Fue declarado exequible en Sentencia C-751/08.
El Congreso de los Estados Unidos aprobó el Acuerdo el 12 de octubre de 2011. Posteriormente se llevó a cabo la sanción de la ley aprobatoria por parte del presidente Obama el 21 de octubre de 2011.
Así se dio inicio a la etapa de implementación normativa del Acuerdo en Colombia, el cual tuvo por objeto verificar que se lleven a cabo los ajustes tendientes a garantizar que el Acuerdo es compatible con nuestro ordenamiento jurídico.
Hecho que fue seguido por la sanción de la ley aprobatoria por parte del presidente Obama el 21 de octubre de 2011.
Agotada esta etapa, se hace el canje de notas entre los dos gobiernos, lo que se realizó en la VI Cumbre de las Américas en Cartagena de Indias, en el que se estableció la fecha de entrada en vigencia del TLC.
El proceso culmina con la publicación del Decreto 993 del 15 de mayo de 2012. Mediante este se promulga el “Acuerdo de promoción comercial entre la República de Colombia y los Estados Unidos de América”, sus “Cartas Adjuntas” y sus “Entendimientos”, la Proclama es un requisito necesario para la entrada en vigor del Tratado.
Antecedentes del TLC entre Colombia y Estados Unidos
La política de comercio exterior de Colombia en la década pasada, se fundamentó en la profundización de las relaciones comerciales con la Comunidad Andina.
También en los esfuerzos para obtener acceso unilateral a ciertos mercados, en especial el de Estados Unidos. A través de los esquemas ATPA/ATPDEA, y el de la Unión Europea, a través del esquema SGP.
Debido al creciente desnivel entre exportaciones e importaciones, siendo las segundas mayoritarias para Colombia, se hace indispensable la necesidad de promover cambios en materia de política comercial.
Además, se hace necesario encontrar nuevos mercados y para esto es importante avanzar sin dilaciones hacia la suscripción de tratados de libre comercio como el que se decidió negociar con los Estados Unidos.
Después de la última prorrogación del ATPDEA en 2010 que culminó el 15 de febrero de 2011, se visualiza el TLC con Estados Unidos. Esto como una posibilidad para que empresarios realicen inversiones a largo plazo.
También para que incrementen su capacidad productiva y cuenten con una estabilidad en el tiempo y en las condiciones favorables para las exportaciones.
Proceso de Iniciación del TLC:
- Mediante actas No 69 y 70 del Consejo superior de Comercio Exterior de los días 18 de marzo y 29 de mayo de 2003. Se instruyó al MCIT (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) comenzar la negociación con EE.UU y se realizó una evaluación del impacto económico y social del TLC con ese país.
- En agosto de 2003, el Representante Comercial de estados Unidos, Robert Zoellick, se reunió en Bogotá con el Presidente Uribe. Allí anunció la disposición del gobierno norteamericano para iniciar la negociación comercial con Colombia.
- A partir de 2001 nuestras exportaciones a la CAN mostraron una tendencia decreciente, pasando de US$2.771 millones a U$1.908 millones en 2003.
Esto obligó al Gobierno nacional a buscar otras alternativas que compensen esta tendencia. - A mediados de octubre de 2003, un equipo de alto nivel del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y otros Ministerios efectuó una visita a EE.UU.
Esto con el fin de clarificar de manera preliminar temas relativos a la negociación, teniendo como fundamento, el TLC firmado por ese país con Chile. - En noviembre de 2003, el representante Comercial de Estados Unidos, anunció oficialmente la intención de su país de iniciar las negociaciones de un TLC.
Este sería con Colombia, Ecuador y Perú y dejó abierto el camino para los otros países de la Comunidad Andina de Naciones.
