Prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el trabajo

Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.

El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes.

Para ello debe implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias que considere como mínimo.

Los siguientes aspectos:

1. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la empresa;

2. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y control existentes al interior de la empresa para prevención, preparación y respuesta ante emergencias, así como las capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua;

3. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas, considerando las medidas de prevención y control existentes;

4. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos, los bienes y servicios de la empresa;

5. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias;

6. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos;

7. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias;

8. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación;

9. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial;

10. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de todos los trabajadores;

11. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atención de primeros auxilios;

12. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST. Todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta, señalización y alarma. Con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento; y

13. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común. Identificando los recursos para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articulándose con los planes que para el mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica la empresa.

PARÁGRAFO 1.

De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad económica de la empresa. El empleador o contratante puede articularse con las instituciones locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres en el marco de la Ley 1523 de 2012.

PARÁGRAFO 2.

El diseño del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias debe permitir su integración con otras iniciativas. Como los planes de continuidad de negocio, cuando así proceda.

Artículo 2.2.4.6.26. Gestión del cambio.

El empleador o contratante debe implementar y mantener un procedimiento para evaluar el impacto sobre la seguridad y salud en el trabajo que puedan generar los cambios internos (introducción de nuevos procesos, cambio en los métodos de trabajo, cambios en instalaciones, entre otros) o los cambios externos (cambios en la legislación, evolución del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo, entre otros).

Para ello debe realizar la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que puedan derivarse de estos cambios y debe adoptar las medidas de prevención y control antes de su implementación. Con el apoyo del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. De la misma manera. Debe actualizar el plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo.

PARÁGRAFO.

Antes de introducir los cambios internos de que trata el presente artículo. El empleador debe informar y capacitar a los trabajadores relacionados con estas modificaciones.

Artículo 2.2.4.6.27. Adquisiciones necesarias para atender emergencias en el trabajo.

El empleador debe establecer y mantener un procedimiento con el fin de garantizar que se identifiquen y evalúen en las especificaciones relativas a las compras o adquisiciones de productos y servicios. Las disposiciones relacionadas con el cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST por parte de la empresa.

Artículo 2.2.4.6.28 Contratación.

El empleador debe adoptar y mantener las disposiciones que garanticen el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo de su empresa. Por parte de los proveedores, trabajadores dependientes, trabajadores cooperados, trabajadores en misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas. Durante el desempeño de las actividades objeto del contrato.

Para este propósito, el empleador debe considerar como mínimo los siguientes aspectos en materia de seguridad y salud el trabajo en el marco del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el trabajo

1. Incluir los aspectos de seguridad y salud en el trabajo en la evaluación y selección de proveedores y contratistas;

2. Procurar canales de comunicación para la gestión de seguridad y salud en el trabajo con los proveedores, trabajadores cooperados, trabajadores en misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas;

3. Verificar antes del inicio del trabajo y periódicamente, el cumplimiento de la obligación de afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales. Considerando la rotación del personal por parte de los proveedores contratistas y subcontratistas, de conformidad con la normatividad vigente;

4. Informar a los proveedores y contratistas al igual que a los trabajadores de este último, previo al inicio del contrato.

Los peligros y riesgos generales y específicos de su zona de trabajo incluidas las actividades o tareas de alto riesgo, rutinarias y no rutinarias. Así como la forma de controlarlos y las medidas de prevención y atención de emergencias. En este propósito. Se debe revisar periódicamente durante cada año, la rotación de personal y asegurar que dentro del alcance de este numeral, el nuevo personal reciba la misma información;

5. Instruir a los proveedores, trabajadores cooperados, trabajadores en misión, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas. Sobre el deber de informarle, acerca de los presuntos accidentes de trabajo y enfermedades laborales ocurridos durante el periodo de vigencia del contrato para que el empleador o contratante ejerza las acciones de prevención y control que estén bajo su responsabilidad; y

6. Verificar periódicamente y durante el desarrollo de las actividades objeto del contrato en la empresa. El cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud el trabajo por parte de los trabajadores cooperados, trabajadores en misión, proveedores, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas.

PARÁGRAFO.

Para los efectos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Los proveedores y contratistas deben cumplir frente a sus trabajadores o subcontratistas. Con las responsabilidades del presente capítulo.

Artículo 2.2.4.6.29. Auditoría de cumplimiento del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

SG-SST. El empleador debe realizar una auditoría anual. La cual será planificada con la participación del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. Si la auditoría se realiza con personal interno de la entidad, debe ser independiente a la actividad, área o proceso objeto de verificación.

PARÁGRAFO.

El programa de auditoría debe comprender entre otros, la definición de la idoneidad de la persona que sea auditora. El alcance de la auditoría, la periodicidad, la metodología y la presentación de informes, y debe tomarse en consideración resultados de auditorías previas. La selección del personal auditor no implicará necesariamente aumento en la planta de cargos existente. Los auditores no deben auditar su propio trabajo.

Los resultados de la auditoría deben ser comunicados a los responsables de adelantar las medidas preventivas, correctivas o de mejora en la empresa.

Artículo 2.2.4.6.30. Alcance de la auditoría de cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

El proceso de auditoría de que trata el presente capítulo, deberá abarcar entre otros lo siguiente:

1. El cumplimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo;

2. El resultado de los indicadores de estructura, proceso y resultado;

3. La participación de los trabajadores;

4. El desarrollo de la responsabilidad y la obligación de rendir cuentas;

5. El mecanismo de comunicación de los contenidos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a los trabajadores;

6. La planificación, desarrollo y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST);

7. La gestión del cambio;

8. La consideración de la seguridad y salud en el trabajo en las nuevas adquisiciones;

9. El alcance y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) frente a los proveedores y contratistas;

10. La supervisión y medición de los resultados;

11. El proceso de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, y su efecto sobre el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa;

12. El desarrollo del proceso de auditoría; y

13. La evaluación por parte de la alta dirección.

(Lea También: Investigación de Incidentes, Accidentes de Trabajo y Enfermedades Laborales)

Artículo 2.2.4.6.31. Revisión del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el trabajo por la alta dirección.

La alta dirección, independiente del tamaño de la empresa, debe adelantar una revisión del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), la cual debe realizarse por lo menos una (1) vez al año, de conformidad con las modificaciones en los procesos, resultados de las auditorías y demás informes que permitan recopilar información sobre su funcionamiento.

Dicha revisión debe determinar en qué medida se cumple con la política y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo y se controlan los riesgos. La revisión no debe hacerse únicamente de manera reactiva sobre los resultados (estadísticas sobre accidentes y enfermedades, entre otros), sino de manera proactiva y evaluar la estructura y el proceso de la gestión en seguridad y salud en el trabajo.

La revisión de la alta dirección debe permitir:

1. Revisar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces para alcanzar los objetivos, metas y resultados esperados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo;

2. Revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma;

3. Analizar la suficiencia de los recursos asignados para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y el cumplimiento de los resultados esperados;

4. Revisar la capacidad del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- SST), para satisfacer las necesidades globales de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo;

5. Analizar la necesidad de realizar cambios en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), incluida la revisión de la política y sus objetivos;

6. Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en las revisiones anteriores de la alta dirección y realizar los ajustes necesarios;

7. Analizar el resultado de los indicadores y de las auditorías anteriores del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST);

8. Aportar información sobre nuevas prioridades y objetivos estratégicos de la organización que puedan ser insumos para la planificación y la mejora continua;

9. Recolectar información para determinar si las medidas de prevención y control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces;

10. Intercambiar información con los trabajadores sobre los resultados y su desempeño en seguridad y salud en el trabajo;

11 Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificación de peligros y el control de los riesgos y en general mejorar la gestión en seguridad y salud en el trabajo de la empresa;

12. Determinar si promueve la participación de los trabajadores;

13. Evidenciar que se cumpla con la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales, el cumplimiento de los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen:

14. Establecer acciones que permitan la mejora continua en seguridad y salud en el trabajo:

15. Establecer el cumplimiento de planes específicos, de las metas establecidas y de los objetivos propuestos;

16. Inspeccionar sistemáticamente los puestos de trabajo, las máquinas y equipos y en general, las instalaciones de la empresa;

17. Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo;

18. Vigilar las condiciones de salud de los trabajadores;

19. Mantener actualizada la identificación de peligros, la evaluación y valoración de los riesgos;

20. Identificar la notificación y la investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales;

21. Identificar ausentismo laboral por causas asociadas con seguridad y salud en el trabajo;

22. Identificar pérdidas como daños a la propiedad, máquinas y equipos entre otros, relacionados con seguridad y salud en el trabajo;

23. Identificar deficiencias en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo;

24. Identificar la efectividad de los programas de rehabilitación de la salud de los trabajadores.

PARÁGRAFO.

Los resultados de la revisión de la alta dirección deben ser documentados y divulgados al Copasst o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) quien deberá definir e implementar las acciones preventivas, correctivas y de mejora a que hubiere lugar.

¿Quién debe implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo en Colombia?

En Colombia, la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es responsabilidad de los empleadores. Según la legislación colombiana, específicamente la Resolución 0312 de 2019 del Ministerio del Trabajo, todos los empleadores del país, sin importar su tamaño o actividad económica, están obligados a implementar y mantener un SG-SST en sus empresas. Este sistema tiene como objetivo principal prevenir accidentes laborales, enfermedades profesionales y promover un ambiente de trabajo seguro y saludable para todos los trabajadores.

¿Quién está obligado a tener un plan de emergencias en el trabajo?

En Colombia, de acuerdo con la normativa vigente en materia de salud y seguridad en el trabajo, todos los empleadores están obligados a contar con un plan de emergencia. Esto se establece en la Resolución 2400 de 1979, modificada por la Resolución 1016 de 1989, y la Resolución 0312 de 2019 del Ministerio del Trabajo.

El plan de emergencia es un documento que establece los procedimientos y acciones a seguir en caso de situaciones imprevistas o emergencias que puedan poner en riesgo la seguridad y salud de los trabajadores, como incendios, evacuaciones, accidentes graves, entre otros eventos.

Este plan debe ser elaborado de acuerdo con las características específicas de cada empresa y su entorno laboral, y debe ser divulgado y entrenado con el personal para garantizar una respuesta efectiva en caso de emergencia.

¿Qué es un plan de prevención preparación y respuesta ante emergencias en el trabajo?

Un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias es un documento que establece las medidas y procedimientos que una organización debe seguir para prevenir, prepararse y responder de manera adecuada ante situaciones de emergencia que puedan ocurrir en sus instalaciones o en su entorno laboral.

Este tipo de plan generalmente incluye los siguientes elementos:

Identificación de riesgos: analiza y documenta los posibles riesgos y amenazas que podrían afectar a la organización, como incendios, inundaciones, terremotos, accidentes químicos, entre otros.

Medidas de prevención: establece acciones para mitigar o reducir los riesgos identificados, como la implementación de medidas de seguridad, capacitación del personal, mantenimiento de equipos, entre otros.

Preparación: define los procedimientos y acciones que deben llevarse a cabo para preparar a la organización y al personal ante una emergencia, incluyendo la capacitación del personal, simulacros de evacuación, establecimiento de puntos de encuentro, entre otros.

Respuesta: detalla los pasos a seguir en caso de emergencia, incluyendo la activación de alarmas, la evacuación de las instalaciones, el control de situaciones de crisis, la atención médica de emergencia, la comunicación con las autoridades y la gestión de recursos.

Evaluación y actualización: establece un proceso para evaluar periódicamente el plan, identificar áreas de mejora y actualizarlo según sea necesario para garantizar su eficacia.

¿Quién está obligado a tener un plan de autoprotección en Colombia?

En Colombia, la obligación de tener un plan de autoprotección recae en los establecimientos públicos y privados que cuenten con aforo igual o superior a 100 personas, o que presenten riesgos específicos que lo ameriten.

Esto está establecido en la normativa colombiana, especialmente en el Decreto 1072 de 2015, en su artículo 2.2.4.6.8, que regula las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

El plan de autoprotección es un documento que establece las medidas y procedimientos que deben seguirse para prevenir y controlar situaciones de emergencia dentro de un establecimiento, como incendios, evacuaciones, accidentes, entre otros eventos. El objetivo principal del plan es garantizar la seguridad de las personas que se encuentren en el lugar, así como la protección de los bienes materiales.

También es importante destacar que la elaboración y la implementación del plan de autoprotección deben realizarse con la asesoría de profesionales competentes en seguridad y salud en el trabajo, y deben estar en consonancia con la normativa vigente en materia de prevención de riesgos laborales en Colombia.

¿Qué se puede hacer antes, durante y después de una situación de emergencias en el trabajo?

Antes, durante y después de una situación de emergencia en el trabajo, es fundamental seguir una serie de acciones para garantizar la seguridad y bienestar de todos los empleados y minimizar los daños. Estas son algunas pautas generales para cada fase:

Antes de una emergencia

Planificación y preparación:

• Desarrollar un plan de emergencia detallado que incluya procedimientos de evacuación, puntos de encuentro, roles y responsabilidades del personal, y protocolos de comunicación.
• Identificar y evaluar los riesgos potenciales en el lugar de trabajo y tomar medidas para mitigarlos.
• Proporcionar capacitación regular al personal sobre cómo responder a situaciones de emergencia y realizar simulacros periódicos para practicar los procedimientos de seguridad.

Instalación de equipos de seguridad:

• Asegurarse de que los equipos de seguridad, como extintores de incendios, sistemas de alarma, botiquines de primeros auxilios, estén disponibles y en buenas condiciones de funcionamiento.

Durante una emergencia

Seguridad personal:

• Mantener la calma y ayudar a otros a mantener la calma.
• Seguir los procedimientos de emergencia establecidos, como evacuar el área de manera ordenada y dirigirse hacia los puntos de encuentro designados.
• Además ayudar a personas con discapacidades o necesidades especiales a evacuar de manera segura.

Comunicación y coordinación:

• Alertar a las autoridades pertinentes sobre la emergencia y seguir las instrucciones de los líderes de seguridad.
• Comunicarse con el personal y proporcionar instrucciones claras sobre qué hacer durante la emergencia.

Después de una emergencia

Evaluación de daños:

• Evaluar los daños y determinar si es seguro regresar al lugar de trabajo.
• Identificar cualquier peligro residual, como estructuras inestables o productos químicos derramados, y tomar medidas para mitigar estos riesgos.

Asistencia médica y apoyo:

• Proporcionar atención médica a cualquier persona que haya resultado herida durante la emergencia.
• También es importante ofrecer apoyo emocional y recursos para aquellos que puedan necesitarlo después del incidente.

Revisión y mejora:

• Realizar una revisión exhaustiva de la respuesta a la emergencia y identificar áreas de mejora en los procedimientos y equipos.
• Además, actualizar el plan de emergencia según sea necesario en base a lecciones aprendidas de la situación.

¿Cómo hacer un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el trabajo?

Este es un ejemplo simplificado de cómo podrías estructurar un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el trabajo. Es un ejemplo genérico y es importante adaptarlo a las necesidades específicas de tu lugar de trabajo.

Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el trabajo

1. Introducción

• • Objetivo del plan.
  • Alcance y aplicación.
  • Autoridad y responsabilidades.

2. Identificación de riesgos

• Enumeración de posibles emergencias (incendios, terremotos, fugas de productos químicos, etc.).
• Evaluación de los riesgos asociados a cada tipo de emergencia.

3. Medidas de prevención

• Procedimientos para reducir la probabilidad de ocurrencia de emergencias.
• Mantenimiento preventivo de equipos y sistemas de seguridad.
• Capacitación del personal en seguridad y manejo de emergencias.

4. Preparación

• Elaboración de un plan de evacuación.
• Designación de líderes de emergencia y equipos de respuesta.
• Realización de simulacros y ejercicios de entrenamiento.

5. Respuesta

• Procedimientos a seguir durante una emergencia.
• Líneas de comunicación interna y externa.
• Protocolos de primeros auxilios y atención médica.

6. Recuperación y evaluación

• Evaluación de daños y necesidades post emergencia.
• Restauración de operaciones normales.
• Revisión y actualización del plan según lecciones aprendidas.

7. Anexos (si es necesario)

• Mapas de evacuación.
• Listas de contactos de emergencia.
• Instrucciones detalladas para situaciones específicas.

Ejemplo de procedimiento para evacuación

1. Activación de la alarma de emergencia.
2. Todos los empleados deben dejar sus puestos de trabajo inmediatamente.
3. Seguir las rutas de evacuación designadas hacia los puntos de encuentro fuera del edificio.
4. Los líderes de emergencia verificarán que todas las áreas estén evacuadas.
5. No regresar al edificio hasta que se dé la autorización por parte de los líderes de emergencia o las autoridades competentes.

Asimismo, recuerda que este es solo un ejemplo básico y es crucial personalizar y adaptar este plan según las características específicas de tu lugar de trabajo, la normativa local y los riesgos particulares a los que puedan enfrentarse. Además, es esencial que este plan sea conocido por todos los empleados y que se revisen y practiquen regularmente los procedimientos de seguridad y respuesta a emergencias.