Atención Integral e Integrada en Salud Mental
Título IV
Capítulo I
Artículo 10. Responsabilidad en la Atención Integral e Integrada en Salud Mental.
El Ministerio de Salud y Protección Social, adoptará en el marco de la Atención Primaria en Salud el modelo de atención integral e integrada. Los protocolos de atención y las guías de atención integral en salud mental con la participación ciudadana de los pacientes, sus familias y cuidadores y demás actores relevantes de conformidad con la política nacional de participación social vigente.
Dichos protocolos y guías incluirán progresivamente todos los problemas y trastornos. Así como los procesos y procedimientos para su implementación. Estos protocolos y guías deberán ajustarse periódicamente cada cinco años.
Igualmente, asignará prioridad al diseño y ejecución de programas y acciones complementarios de atención y protección a las personas con trastornos mentales severos y a sus familias.
Artículo 11. Acciones Complementarias para la Atención Integral.
La atención integral en salud mental incluirá acciones complementarias al tratamiento tales como la integración familiar, social, laboral y educativa.
Para tal efecto, el Ministerio de Salud y Protección Social, garantizará la incorporación del enfoque promocional de la Calidad de Vida y la acción transectorial e intersectorial necesaria como elementos fundamentales en el diseño, implementación y evaluación de las acciones complementarias para la atención integral en salud mental.
Capítulo II Red Integral de Prestación de Servicios de Salud Mental
Artículo 12. Red Integral de Prestación de Servicios en Salud Mental.
Los Entes Territoriales, las Empresas Administradoras de Planes de Beneficios deberán disponer de una red integral de prestación de servicios de salud mental pública y privada, como parte de la red de servicios generales de salud.
Esta red prestará sus servicios en el marco de la estrategia de Atención Primaria en salud con un modelo de atención integral que incluya la prestación de servicios en todos los niveles de complejidad que garantice calidad y calidez en la atención de una manera oportuna, suficiente, continua, pertinente y de fácil accesibilidad a servicios de promoción, prevención, detección temprana, diagnóstico, intervención, tratamiento y rehabilitación en salud mental.
Esta red estará articulada y coordinada bajo un sistema de referencia y contrarreferencia que garantice el retorno efectivo de los casos al primer nivel de atención.
Los entes territoriales, las empresas administradoras de planes de beneficios, las administradoras de riesgos laborales. Podrán asociarse para prestar estos servicios. Siempre que garanticen calidad, oportunidad, complementariedad y continuidad en la prestación de los servicios de salud mental a las personas de cada territorio.
Artículo 13. Modalidades y Servicios de Atención Integral e Integrada en Salud Mental.
La red integral de prestación de servicios en salud mental debe incluir las siguientes modalidades y servicios, integradas a los servicios generales de salud de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud:
- Atención Ambulatoria.
- Atención Domiciliaria.
- Igualmente, Atención Prehospitalaria.
- Centro de Atención en Drogadicción y Servicios de Farmacodependencia.
- Centro de Salud Mental Comunitario.
- Grupos de Apoyo de Pacientes y Familias.
- Hospital de Día para Adultos.
- Hospital de Día para Niñas, Niños y Adolescentes.
- Rehabilitación Basada en Comunidad
- Unidades de Salud Mental.
- Urgencia de Psiquiatría.
Parágrafo.
El Ministerio de Salud y Protección Social en el marco del Sistema obligatorio de garantía de calidad de atención en salud establecerán nuevas modalidades y servicios. Para la atención integral e integrada en Salud Mental bajo los principios de progresividad y no regresividad y mejoramiento continuo de la red.
Artículo 14. Prestadores de Servicios.
Las Empresas Administradoras de Planes de Beneficios, las Empresas Sociales del Estado y las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud públicas y privadas deberán garantizar y prestar sus servicios de conformidad con las políticas, planes, programas, modelo de atención, guías, protocolos y modalidades de atención definidas por el Ministerio de Salud y Protección Social, so pena de incurrir en las sanciones contempladas en la legislación vigente.
Para este efecto el Ministerio deberá formular, implementar, evaluar y ajustar tales instrumentos de acuerdo con lo establecido en la-presente ley y demás disposiciones legales complementarias.
Artículo 15. Puerta de Entrada a la Red.
El primer nivel de atención es la puerta de entrada al sistema, el cual debe garantizar el acceso equitativo a servicios esenciales para la población, proveer cuidado integral buscando resolver la mayoría de las necesidades y demandas de salud de la población a lo largo del tiempo y durante todo el ciclo vital. Además de integrar los cuidados individuales, colectivos y los programas focalizados en riesgos específicos a la salud mental.
Las acciones en este nivel tienen entradas desde múltiples ámbitos e instancias a nivel local tales como los hogares, las escuelas, los lugares de trabajo, la comunidad.
Artículo 16. Estandarización de Procesos y Procedimientos.
Los entes territoriales deberán definir y estandarizar los mecanismos. Procesos y procedimientos administrativos y asistenciales prioritarios. Para acceder a los servicios de la red de salud mental.
El Ministerio de Salud y Protección Social deberá expedir los lineamientos para tal efecto. En un término no mayor a catorce (14) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.
Artículo 17. Mecanismos de Seguimiento y Evaluación.
Los entes territoriales deberán establecer los mecanismos, espacios, instrumentos e indicadores de seguimiento y monitoreo del funcionamiento de la red de servicios en salud mental. A fin de garantizar su desarrollo eficiente y ajuste oportuno. Estos mecanismos deben contar con la participación de la ciudadanía y espacios de rendición de cuentas.
El Ministerio de Salud y Protección Social, deberá expedir los lineamientos para tal efecto. En un término no mayor a catorce (14) meses a partir de la promulgación de la presente ley.
Artículo 18. Equipo Interdisciplinario.
Las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud en Salud Mental públicas y privadas. Deberán disponer de un equipo interdisciplinario idóneo, pertinente y suficiente. Para la satisfacción de las necesidades de las personas en los servicios de promoción de la salud y prevención del trastorno mental, detección precoz, evaluación, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación en salud.
Los equipos interdisciplinarios estarán conformados por: Psiquiatría, Psicología, Enfermería, Trabajo Social, Terapia Ocupacional, Terapia Psicosocial, Médico General, entre otros profesionales. Atendiendo el nivel de complejidad y especialización requerido en cada servicio de conformidad con los estándares que para tal efecto establezca el Ministerio de Salud y Protección Social.
Este equipo Interdisciplinario garantizará la prevención y atención integral e integrada de conformidad con el modelo de atención, guías y protocolos vigentes. A fin de garantizar el respeto de la dignidad y los Derechos Humanos de las personas, familias y colectivos sujetas de atención asegurando la integralidad y los estándares de calidad.
Artículo 19. Capacitación y Formación de los Equipos Básicos en Salud.
De conformidad con el artículo 15 de la Ley 1438 de 2011, el Ministerio de Salud y Protección Social y los entes territoriales garantizarán la capacitación y formación en salud mental de los equipos básicos en salud. Así como su actualización permanente. El Ministerio de Salud y Protección Social y los entes territoriales informarán anualmente el cumplimiento de lo previsto en este artículo al Consejo Nacional de Talento Humano en Salud. Para lo de su competencia.
Artículo 20. Mejoramiento Continúo del Talento Humano.
Los prestadores de servicios de salud públicos y privados deberán garantizar la actualización continua del talento humano que atiende en servicios de salud mental en nuevos métodos, técnicas y tecnologías pertinentes y aplicables en promoción de la salud mental, prevención, tratamiento y rehabilitación psicosocial, sin perjuicio de la forma de vinculación al prestador.
La Superintendencia Nacional de Salud vigilará el cumplimiento de lo previsto en el presente artículo e informará lo actuado periódicamente al Ministerio de Salud y Protección Social, y al Consejo Nacional de Talento Humano en Salud para lo de su competencia.
Artículo 21. Protección Especial al Talento Humano que Trabaja en Salud Mental.
Las Administradoras de Riesgos laborales, de conformidad con el nivel de riesgo identificado, prestará la asesoría y asistencia técnica para implementar programas, campañas, servicios y acciones de educación y prevención, intervención y control de los factores de riesgos psicosocial a los trabajadores de la salud mental. Cuya labor se relacione con la atención directa en consulta externa o hospitalaria, casos de violencia fatal y no fatal y atención psicosocial en situaciones de urgencia, emergencia y desastres.
En todo caso las Administradoras de Riesgos laborales deberán garantizar que sus empresas afiliadas incluyan y cumplan con el desarrollo del plan de trabajo anual dentro de su sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
El Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Salud determinarán y actualizarán los lineamientos técnicos para el diseño, formulación e implementación de estrategias, programas, acciones o servicios consignados en el presente artículo en un término no mayor a seis (6) meses. A partir de la promulgación de la presente ley.
De acuerdo con lo establecido en la ley 1562 de 2012 el Ministerio de Trabajo ejercerá las funciones de inspección, vigilancia y control de las acciones ordenadas en el presente artículo.
(Lea También: Ley de Salud Mental, Plan de Beneficios)
Artículo 22. Talento Humano en Atención Prehospitalaria.
Las personas que hagan parte del equipo de atención pre hospitalaria en Salud Mental deberán acreditar título de Medicina, Psiquiatría, Psicología, Enfermería o Atención Prehospitalaria.
En todo caso, los prestadores de servicios de salud deberán garantizar que el talento humano en atención prehospitalaria cuente con el entrenamiento y fortalecimiento continuo de competencias en el área de Salud Mental que les permita garantizar una atención idónea, oportuna y efectiva con las capacidades. Para la intervención en crisis y manejo del paciente con trastorno mental.
Este equipo deberá estar en constante articulación con el Centro Regulador del ámbito departamental, distrital y municipal según corresponda.
Capítulo V Atención Integral y Preferente en Salud Mental para Niños, Niñas y Adolescentes
Artículo 23. Atención Integral y Preferente en Salud Mental.
De conformidad con él Código de la Infancia y la Adolescencia, ley 1098 de 2006 y los artículos 17,18,19,20 Y 21 de la ley 1438 de 2011. Los Niños, las Niñas y los Adolescentes son sujetos de atención integral y preferente en salud mental.
Artículo 24. Integración Escolar.
El Estado, la familia y la comunidad deben propender por la integración escolar de los niños, niñas y adolescentes con trastorno mental.
los Ministerios de Educación y de la Protección Social o la entidad que haga sus veces. Deben unir esfuerzos, diseñando estrategias que favorezcan la integración al aula regular y actuando sobre factores que puedan estar incidiendo en el desempeño escolar de los niños, niñas y adolescentes con trastornos mentales.
Las Entidades Territoriales Certificadas en Educación deben adaptar los medios y condiciones de enseñanza. Preparar a los educadores según las necesidades individuales. Contando con el apoyo de un equipo interdisciplinario calificado en un centro de atención en salud cercano al centro educativo.
Artículo 25. Servicios de Salud Mental para Niños, Niñas y Adolescentes.
Los entes territoriales, las empresas administradoras de planes de beneficios deberán disponer de servicios integrales en salud mental con modalidades específicas de atención para niños, niñas y adolescentes garantizando la atención oportuna, suficiente, continua, pertinente y de fácil accesibilidad a los servicios de promoción, prevención, detección temprana, diagnóstico, intervención, cuidado y rehabilitación psicosocial en salud mental en los términos previstos en la presente ley y sus reglamentos.
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